據(jù)央視2010年2月24日?qǐng)?bào)道，2008年中國(guó)共有2萬(wàn)名青少年非正常死亡，其中溺水是頭號(hào)“兇手”。今年春節(jié)期間，5個(gè)花蕾般的生命，凋零在浙江天臺(tái)農(nóng)村一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的水庫(kù)里。這個(gè)意外，令人扼腕嘆息，也引起了人們對(duì)農(nóng)村兒童——尤其是農(nóng)村留守兒童的關(guān)注。
農(nóng)村留守兒童，在這個(gè)名稱的背后，是一個(gè)脆弱的群體，一種酸楚的生活狀態(tài)。當(dāng)他們最需要父母擁抱的時(shí)候，父母卻為了生活，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，一年到頭只能見(jiàn)上一兩次面。父母的外出，使留守兒童無(wú)法得到細(xì)致的照料與關(guān)懷，面臨著成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。事實(shí)上，近些年來(lái)，由于疏于監(jiān)護(hù)，安全教育缺位等問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)村留守兒童的安全事故居高不下。兒童承載著未來(lái)，龐大的農(nóng)村留守兒童群體同樣如此，他們需要保護(hù)。讓他們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，應(yīng)該是全社會(huì)的責(zé)任。
要解決農(nóng)村留守兒童的安全問(wèn)題，首先必須解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，而解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，絕非一朝一夕之事。著名“三農(nóng)”問(wèn)題專家溫鐵軍曾撰文指出：什么時(shí)候“三農(nóng)”問(wèn)題基本上緩解了，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題也就相對(duì)緩解了。第一個(gè)層次是要盡可能改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)三要素凈流出的必然趨勢(shì)。如果在政府的主導(dǎo)下，能夠讓農(nóng)村稀缺的資源返回農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，如果農(nóng)民在家鄉(xiāng)就能直接參與政府資金投入的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，從中獲得現(xiàn)金收入，那么，他們就用不著再背井離鄉(xiāng)了。第二個(gè)層次，是采取臨時(shí)性、應(yīng)對(duì)性措施，包括政府加大農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)的寄宿制學(xué)校的建設(shè)；社區(qū)和學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)；各城市允許進(jìn)城打工的農(nóng)民工子女就近入學(xué)；學(xué)校、政府、社會(huì)組織都積極加入到關(guān)愛(ài)留守兒童的行動(dòng)中，等等。這雖然是治標(biāo)的辦法，卻也能在一定程度上緩解這一矛盾。第三個(gè)層次，是進(jìn)一步從體制上解決這個(gè)問(wèn)題，即在努力創(chuàng)造條件的情況下逐步消除城鄉(xiāng)二元體制，包括取消對(duì)農(nóng)民的歧視政策——推進(jìn)戶籍制度改革、城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革、教育制度改革、社會(huì)保障制度改革等。顯然，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
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